贝南克就人民币发表迄今最强硬言论

联储(Federal Reserve)主席贝南克(Ben Bernanke)强化对中国的压力，要求重估人民币汇率；国际货币基金组织(International Monetary Fund，简称IMF)一份研究报告也暗示，重估汇率如果操作得当，不会损害中国的经济增长。

贝南克就人民币问题发表了迄今为止最强硬的言论。他说，中国以一种低估了的汇率把人民币同美元挂钩，是“有害的全球失衡”背后一个主要原因──意思是说，这种政策会过度指望于中国继续向遭受了打击的美国消费者大量出口。

不过贝南克又调低了语气说，重估人民币汇率符合中国自身的利益。他也没有对纽约州民主党参议员舒默(Charles Schumer)的一项议案表示支持；根据这项议案，如果中国不重估人民币汇率，中国输美商品会遭到关税处罚，从而对美国公司有利。

贝南克发表这些言论，正值中美关系处在一个复杂时刻。美国财政部最近把是否将中国定性为“汇率操纵国”的决定往后推延，让北京在政治上获得一定的喘息空间来重估人民币汇率，免得看上去是屈从于美国的压力。这个决定原本计划于4月份以内做出。

由工业化国家和发展中国家组成的20国集团(G20)，也在准备进行一次全球经济政策制定的练习，其目标之一在于让中国获得一定的空间来改革汇率政策。

外界普遍预计，在6月份于加拿大举行的G20峰会上，中国将或多或少地允许人民币升值。

欧美政界面临着国内的压力，因此对北京很难有多大程度的缓和。IMF前对华高级官员普拉萨德(Eswar Prasad)表示，其实中国已经不情愿全力参与G20的行动，因为在他们看来，这场行动是各国在人民币问题上施压于北京的又一次明目张胆的尝试。

周三，IMF在其半年度《世界经济展望》(World Economic Outlook)报告中表示，中国和其他拥有巨额经常项目顺差的国家如果采取一揽子其他政策，比如重估本币汇率，把政策转向国内消费并提高市场的成熟度，它们是可以削减顺差同时又不损害经济增长的。

IMF提出这一建议时正就G20旨在修补全球经济增长模式的政策进行分析。根据建议，各国应将其提议的政策提交给IMF，由其担任仲裁人评判这些计划能否从总体上带来可持续增长。G20随后将利用其分析结果向相关国家施压要求其做出改变。

多位政府官员称，这一所谓的互评过程从一开始就不顺利：中国仅提供了一年的数据，而不是国际货币基金组织要求的五年的信息和预测。

他们说，自今年2月在韩国召开的G20规划会议开始，中国一直努力满足国际货币基金组织对数据的要求，但部分成员国仍对北京的意图表示怀疑。

特别是德国担心与中国捆绑在一起，因为两国的经常帐户均有盈余。德国使用的欧元采取浮动汇率，而中国的人民币与美元挂钩。

驻IMF中国执行董事何建雄说，中国政府过去并不做IMF所要求的中期预测，但就是为了这次行动，中国提供了这些数据。

IMF的《世界经济展望》分析与G20的提议没有正式联系，但它注定要成为被人引用的论据，说明中国为何能够减少其经济增长对出口的依赖。IMF分析了过去半个世纪以来的28个实例。实例中，当某个国家大幅减少其对贸易顺差的依赖时，贸易顺差占国内生产总值的比例平均降低5.1个百分点，但国家的经济增长率没有明显变化。

这是因为政府旨在扩大内需的刺激政策等其它政策抵消了由货币升值导致的任何经济衰退。IMF的报告称，无证据表明，经济增长率的降低与逐步减少对高额外贸顺差的依赖有关。

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